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　　3月18日，北京市召开《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》新闻发布会。市发展改革委综合处处长王育玲、市经济和信息化局中小处处长王媛、市商务局消费促进一处处长耿英贞、市科委中关村管委会创新创业服务处副处长夏鸿格出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。市发展改革委二级巡视员段艳红主持会议。

　　作为“十五五”开局之年的综合性惠企政策，此次出台的《若干措施》涵盖6方面24条政策，聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展，确保“十五五”开好局起好步。

　　市发展改革委综合处处长王育玲介绍，《若干措施》的制定突出高质量发展、企业获得感、政策早见效三大核心，包括惠企赋能、扩大内需、产业升级、改革攻坚、区域发展、引育人才等六个方面。

　　第一方面惠企赋能，围绕企业成长周期和融资、成本、市场等核心关切安排了系列支持措施。在融资支持上，发挥政府投资基金引导作用，投早、投小、投长期、投硬科技，扶持初创期企业成长；开展“千企万户大走访”，完善小微企业融资协调机制，鼓励融资担保机构为科技型企业增信，服务成长期企业壮大；对北交所上市企业提供“一对一”咨询，实施“专精特新”专板股权融资奖励，支持企业围绕高精尖产业开展战略性项目布局，助力企业蓬勃发展。在减轻负担上，落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策，健全清理拖欠民营企业账款长效机制。在企业培育上，开展大中小企业融通对接，对中小微企业购买服务券配券产品给予资金支持，对“创客北京2026”获奖项目给予奖励。在优化服务上，新增30个以上“高效办成一件事”服务场景，全面推广“综合查一次”和“非现场监管”，优化“京策”功能，推进更多政策“直达快享”。在开拓市场上，完善“一带一路”直通车服务平台，建设数字经济出海服务基地、国际法商融合示范区。在促进就业上，对本市高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力等首次创业给予一次性补贴，推行新就业形态职业伤害“小伤快赔”模式。

　　第二方面扩大内需，主要聚焦优化消费供给和扩大有效投资激发需求潜力，对消费品以旧换新、商场商街品质提升、消费新业态新模式新场景项目以及会展等大活动举办给予支持，对工业企业适旅化改造、数字化示范应用等给予投资补助，同时加快打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区，鼓励家政服务数字化创新，进一步丰富优质消费供给；围绕城市更新等重点领域强化要素保障，对轨道交通站点毗邻地块更新给予建筑规模支持，对老旧厂房、低效楼宇改造给予投资补助或贷款贴息，出台专项措施促进民间投资。

　　第三方面产业升级，发挥首都创新资源优势，全链条支持科技创新和产业创新融合发展，在“从0到1”的创新突破阶段，对非共识创新项目、中关村高品质科技园区建设、科技型小微企业关键技术创新给予资金支持，筑牢创新策源根基；在“从1到10”的成果转化阶段，支持建设技术转移、概念验证、中试平台等成果转化服务载体，让创新成果快速落地；在“从10到100”的产业发展阶段，围绕人工智能算力、应用等环节做好资金保障，对先进制造业数字化绿色化转型升级、重点产品首次应用等给予支持，发现培育100家以上“创赢未来”企业，培育人形机器人、商业航天、合成生物制造等未来产业，支持企业在新赛道上大展身手。

　　第四方面改革攻坚，加力推动改革，为企业打造更加优质的市场环境，将积极融入和服务全国统一大市场，强化公平竞争审查刚性约束，做大做强北京国际大数据交易所、国家绿色技术交易中心等要素交易平台，通过立法和场景开放等方式支持民营经济发展。

　　第五方面区域发展，强化区域协同，为企业拓展更加广阔的发展舞台，全力推进京津冀协同创新和产业协作，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，支持实施京津冀自然科学基金合作专项和高精尖产业筑基工程；大力提升本市平原新城综合承载力，支持各区因地制宜发展智能网联汽车、空港物流、人形机器人、智慧能源、新型储能等特色产业，激发平原新城发展潜力；积极支持农村优势特色产业集群、现代农业产业园、新模式新业态新机制项目发展，为乡村全面振兴注入更多动力和活力。

　　第六方面引育人才，强化人才服务保障，对入选“高聚工程”、科技新星等人才计划的创新创业人才给予经费支持，有序推进青年公寓试点，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间，切实解决人才发展的后顾之忧，增强在京发展的归属感，同时也让企业引才不用愁、育才有支撑、留才有保障。

　　“涉及资金和服务企业群众的政策措施，今年都会按照‘直达快享’的要求高效兑现，让企业群众便捷享受政策红利。” 王育玲说。

　　中小企业是首都经济发展的重要韧性支撑。目前北京市在营中小企业已突破220万家，累计培育创新型中小企业1.66万家，专精特新中小企业1.08万家，国家专精特新“小巨人”企业1214家。

　　发布会上，市经济和信息化局中小处处长王媛介绍，2026年北京市将重点从“强供给”“优服务”“促融资”“推落地”四个方面发力，通过聚要素资源，强创新支撑，破发展难题，让众多中小企业迸发更大能量、发挥更大作为，为首都经济社会高质量发展注入更多动能。

　　强化政策供给，精准赋能发展。发布《2026年北京市高精尖产业发展项目资金和支持中小企业发展资金实施指南》（第一批），并同步开展京津冀2026年第一批高精尖产业筑基工程项目揭榜工作，提出25个政策支持方向，涵盖集成电路、生物医药、材料能源、信息软件、数字经济等10余个重点产业，计划投入资金超15亿元。其中，中小企业服务券补贴、“专精特新”专板股权融资奖励等已落地实施。同时，启动新一轮第三批重点“小巨人”项目预申报，获评项目最高可获中央财政资金600万元奖补。

　　优化载体服务，提升工作质效。针对中小企业服务覆盖面不足、服务成效不突出等问题，升级中小企业全栈服务网络。在服务载体建设方面，出台中小企业服务载体建设指引，将为中小企业提供服务的各类平台、机构等优化整合为中小企业特色产业集群、未来产业育新平台和专精特新服务站三类主要载体，明确各类载体的功能定位、建设条件和重点任务，并创新推行积分制奖励规则，引导各载体为中小企业提供更专业、更高效、可量化、可感知的优质服务。在服务活动开展方面，做强专精特新企业家赋能特训营、创客北京、创赢未来、益企京彩等品牌活动。其中，2026年计划举办10期特训营，覆盖约1000家专精特新企业，3月底启动“创客北京2026”赛事项目征集，搭建高水平创新竞技和展示平台，为优质项目提供投融资对接、成果转化、场景应用等一站式服务。在权益保障方面，针对企业关注的逾期拖欠账款问题，将强化多部门协同共治，共同做好投诉举报线索的快转、快办、快结、快清，推动各项惠企减负政策落地见效，提升中小企业获得感。

　　强化金融支持，拓宽融资渠道。针对中小企业“融资难、融资慢、融资贵”问题，提供“千亿畅融”金融套餐服务。一是升级北京市企业融资综合信用服务平台。目前平台已集成全市40余家金融机构的395款信贷融资产品，服务超2000家企业获得贷款约160亿元。二是启动投资机构产融同行“伙伴计划”。汇聚一批专业金融机构资源，构建“市场主导、政府引导、多元协同”的产业金融生态，发挥基金群优势，办好“创赢未来”及其他常态化股权融资路演活动，为优质中小企业提供多样化、高效率的股权融资撮合服务。三是落实好国家《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》要求，对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000万元。

　　推动政策触达，打通落地堵点。针对中小企业政策“找不着、看不懂、不会用”等问题，完善多维政策触达矩阵。一是用好“京策”平台；二是做优北京中小企业公共服务平台，便于中小企业及时掌握、申报参与；三是联动好相关委办局的官网、官微等，第一时间掌握各部门发布的最新特色政策。

　　扩大内需是推动经济稳中有进的重要支撑，市商务局消费促进一处处长耿英贞介绍，市商务局会同相关部门集中推出一揽子消费支持政策，从优化国际化消费环境、培育消费新兴业态、推进消费品以旧换新，到开展有奖发票试点，多维度精准发力，进一步提升“品质、品位、品牌”消费供给和“安全、便利、舒适”消费体验，全力激活北京消费市场内生动力。

　　在优化消费环境方面，出台国际化消费环境建设资金项目申报通知，核心有三方面支持。一是支持打造“国际友好型商圈（场所）”，鼓励商圈、景区等优化提升多语种标识、智能翻译、外卡支付、离境退税、行李寄存等软硬件服务能力。二是支持打造“国际化消费场景和服务项目”，鼓励在涉外消费重点区域打造具有地标意义的国际化消费体验空间、主题店，布设便利化集成设施。三是支持扩大“离境退税销售额”，鼓励企业丰富退税商品、优化退税服务，让入境游客购物更便捷、更实惠，对符合条件的退税商店按单季度离境退税销售额给予奖励。

　　在培育消费新兴业态方面，发布新业态新模式新场景试点建设资金项目申报通知，聚焦三大领域给予精准扶持。一是健全首发经济服务体系，支持打造“首发中心”“首店集聚中心”，支持国内外品牌在京开设高能级首店、旗舰店、创新概念店，支持举办时尚消费、智能科技等新品首发首秀活动。二是创新多元化服务消费场景，鼓励商场、商街、商圈拓展文化时尚、健康体育、艺术展览等服务消费功能，支持发展演艺新空间、工业旅游、智能家政等新业态，鼓励重点赛事、文艺演出“进商圈、进街区、进景区”，支持建设外贸优品展销中心和购物集聚区。三是支持优质消费资源与知名IP跨界联名，鼓励开发IP系列周边产品，支持老字号焕新推出“国货潮品”，鼓励科技、潮玩、体育、数字文娱等IP在京开设主题店、概念店、联名店，支持打造主题乐园、沉浸式体验馆等“IP+”新消费场景，特别鼓励运用人工智能、虚拟现实等前沿技术，在商场、场馆打造智慧导购、VR购物、元宇宙体验等“人工智能+消费”新场景。

　　在消费品以旧换新方面，出台家电数码、汽车以旧换新两项细则方案。2026年度家电、数码和智能产品以旧换新补贴政策覆盖家电以旧换新、数码和智能产品购新两大领域。目前，补贴产品范围涵盖1级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电以及单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品。补贴标准为上述产品扣除各环节优惠后最终销售价格的15%，每人每类可享受1件产品补贴，家电产品每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件补贴不超过500元。在消费端，持续优化参与流程，畅通参与渠道；在供给端，优化政策配套，将参与企业征集时间延长至全年。同时，加大线下实体零售支持力度，引导线下参与企业推出到店专属优惠、抽奖让利等多元配套促销活动。汽车补贴标准进一步优化，将“定额补贴”改为“按比例补贴”。报废更新补贴方面，对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的，按新车销售价格的12%给予补贴，补贴金额最高2万元；对报废符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，按新车销售价格的10%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。置换更新补贴方面，按新车销售价格的8%给予补贴，补贴金额最高1.5万元。此外，风险防范要求进一步优化，将补贴受理地由新车购买地改为新车购买并“上牌”地。要求旧车2025年1月8日前登记在本人名下；申报受理期间，新购车辆不得转出、已售旧车不得转回。同时，补贴条件调整，限定每名消费者仅能获得一次报废更新补贴或者一次置换更新补贴。

　　此外，推出有奖发票试点工作，总奖金规模3亿元，预计产生超1668万个中奖机会，面向全体个人消费者，无户籍和地区限制。试点实施时间为2026年2月11日至7月31日，消费者参与抽奖的时间至7月19日24点，覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术等8大行业，政策以发票抽奖的形式让消费者赢彩头、添喜气、得实惠，进一步释放区域消费活力。

　　科技创新是首都高质量发展的核心动力，市科委中关村管委会创新创业服务处副处长夏鸿格介绍，坚持以培育科技企业、做强创新生态、壮大科技服务作为重要抓手，持续为首都高质量发展注入新动能。

　　实施企业梯度培育，筑牢创新主体根基。持续实施中关村科技型小微企业关键技术创新支持项目，通过“达标即享”方式支持高精尖产业领域的科技型小微企业创新。目前，全市国家高新技术企业总数超过3万家，居全国城市首位。2026年将持续支持一批中小型科技企业成长为国家高新技术企业，支持一批具有较高科技含量和高成长潜力的国家高新技术企业加快具备持续创新能力和一定的规模经济效益，形成梯次接续的高新技术企业发展格局。同时，支持领军企业、独角兽企业牵头组建创新联合体，打造以企业为主导的产学研深度融合的创新机制，提升重点产业核心竞争力。

　　持续优化创新生态，提升服务支撑能力。推进北京地区科研设施与仪器开放共享和服务，目前已经实现1.6万台套、原值超180亿元的科研设施与仪器向社会开放共享；同时积极实施首都科技创新券政策，降低企业研发成本。深入落实《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025—2027年）》，建立企业出题的科研组织方式，支持孵化器提升超前孵化能力，推动前沿颠覆性技术转化为创业项目；鼓励标杆孵化器集聚资源，提供全周期、专业化孵化服务。全面落实 “独角兽十条”，为独角兽、潜在独角兽企业提供精准支持，助力企业登陆资本市场。

　　推动科技服务业高质量发展，增强产业协同动能。针对科技服务业企业的发展需求，分类分阶段精准制定支持措施。面向北京市重点产业与未来产业布局和发展需求，统筹推进研究和试验服务、工程技术与设计服务、检验检测认证服务、技术转移转化、创业孵化和知识产权服务等，支持企业紧跟全球科技前沿，围绕创新链和产业链，进一步布局研发服务链，培育共享科研、数字化研发协同等新业态、新模式。

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